中國2013年初發(fā)生大范圍持續(xù)重污染天氣，約1/4的國土面積出現(xiàn)霧霾，約6億人口受影響。在此后由冬入夏的數(shù)月中，京津冀地區(qū)在包括長三角、珠三角在內的三大區(qū)域中，空氣污染一直最為嚴重。環(huán)保部最新數(shù)據(jù)顯示，7月份，全國74個城市空氣平均超標天數(shù)比例降至29.3%，但京津冀污染天數(shù)仍高達63.5%。為了預防今年冬季的霧霾侵襲，環(huán)保部作出相關工作防控。

　　今冬京津冀重污染天氣可能性加大

　　京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應對工作會議近日召開，會議要求，全力以赴打好今冬大氣污染防治工作的攻堅戰(zhàn)。

　　國務院副秘書長丁向陽在會議上表示，冬季是大氣環(huán)境質量全年最差的季節(jié)，特別是在廣大的北方地區(qū)，由于采暖燃用大量劣質煤炭以及不利的氣象條件，導致空氣質量急劇下降。去年冬季，京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)長時間大范圍重污染天氣，嚴重影響群眾身體健康和正常生活，國內外反應強烈。隨著今年冬季的來臨，發(fā)生重污染天氣的可能性日益加大。各地要充分認識做好重污染天氣應對工作的重要性和緊迫性，迅速著手，采取有力措施，全力以赴打好今冬大氣污染防治工作的攻堅戰(zhàn)。

　　污染嚴重將加大追責力度

　　中國環(huán)境保護部29日在北京發(fā)布消息稱，2013年冬季京津冀地區(qū)重污染天氣的應對工作將加大追責力度。對工作不力、履職缺位等導致持續(xù)3天重污染天氣的，將對官員依法問責;并在2014年初對各地大氣污染防治目標落實情況進行考核，作為對官員綜合評價的重要依據(jù)。

　　國務院副秘書長丁向陽表示，今冬要做好重污染天氣應急響應工作。省、市人民政府要建立區(qū)域重污染天氣應急響應體系，并按照各自應急預案分別采取應急措施。相關單位按要求停產(chǎn)、停工、限產(chǎn)、限排。

　　重污染將實行“一把手”負責制。丁向陽說，今冬京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣要加大責任追究力度。政府和相關部門要簽訂目標責任書，認真實施“一把手”負責制。環(huán)境保護部將定期檢查、調度，對干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為，嚴格追究責任;對問題突出的地區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批;對工作不力、履職缺位等導致持續(xù)3天重污染天氣的，將對主要領導和分管領導依法實施問責。對偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)關閉，對企業(yè)法人按照最新司法解釋依法追究環(huán)境污染犯罪刑事責任。對應急響應時期的各項違法行為依法實施上限處罰。

　　做好污染監(jiān)測預警和應急響應工作

　　就2013年冬季大氣污染防控的具體工作，丁向陽指出，各地政府要深入分析近年，特別是2013年年初本轄區(qū)大氣污染源的種類、數(shù)量，論證工業(yè)排放、機動車尾氣、揚塵等污染控制措施與主要污染物濃度下降的關系，制定具體應對措施。

　　做好重污染天氣監(jiān)測、預警和應急響應工作，及時發(fā)布預警信息，保障民眾的環(huán)境知情權，增強公民的環(huán)境意識，并按要求停產(chǎn)、停工、限產(chǎn)、限排。