全國政協(xié)常委、中國氣象局原局長秦大河近日在全國政協(xié)十二屆常委會第二次會議上呼吁,加強大氣污染防治立法和信息公開發(fā)布,讓大氣污染治理有法可依。

　　秦大河介紹,氣候變化問題是當(dāng)今人類社會共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。中國是最易受氣候變化不利影響的國家之一。近百年我國陸地地表平均溫度上升了0.91 ,高于同期全球增溫幅度。氣候變化導(dǎo)致我國區(qū)域性高溫事件、氣象干旱事件和強降水等極端事件出現(xiàn)頻次趨多,每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失在2000億元至3000億元之間,占GDP的1%至3%。人類活動通過燃燒化石燃料和生物燃料不僅向大氣中排放了大量的二氧化碳等溫室氣體,也排放了大量的大氣污染物。據(jù)統(tǒng)計,我國二氧化硫、氮氧化物和煙塵等大氣污染物排放的70%以上來自燃煤和汽車尾氣。在傳統(tǒng)煤煙型污染尚未得到控制的情況下,以細顆粒物(PM2.5)、臭氧為特征的區(qū)域復(fù)合型大氣污染日益突出。今年1月,中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)覆蓋范圍廣、持續(xù)時間長、污染物濃度水平高的重度霧霾天氣,對大氣環(huán)境、群眾健康、交通安全帶來了嚴重影響,還引起了公眾恐慌。

　　“要統(tǒng)籌考慮科學(xué)應(yīng)對氣候變化和大氣污染防治。”秦大河說。

　　為此,秦大河建議,盡快構(gòu)建對各省(區(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標責(zé)任考核體系,并將其指標明細化。要加強大氣污染防治相關(guān)立法工作和信息公開發(fā)布,讓大氣污染治理有法可依。建立國務(wù)院相關(guān)部門及區(qū)域內(nèi)省級人民政府負責(zé)同志參加的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)籌和考核監(jiān)督。強化目標責(zé)任落實,將環(huán)境空氣質(zhì)量指標納入各級黨委、政府負責(zé)人環(huán)?？冃Э己梭w系,嚴格考核問責(zé)。

　　“要提高科技創(chuàng)新能力,建立大氣污染監(jiān)測預(yù)警機制。”秦大河指出,要從科學(xué)層面繼續(xù)開展對大氣污染及霧霾天氣形成機理、源解析和污染遷移規(guī)律研究,加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控決策技術(shù)系統(tǒng)的跨部門科研合作。推進區(qū)域大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的跨部門共享平臺建設(shè),加強大氣污染監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警能力,及時為政府和公眾提供有效的預(yù)報、預(yù)警信息。

　　秦大河還建議,應(yīng)用氣候與環(huán)境友好的協(xié)同控制策略控制溫室氣體和大氣污染物排放。要盡快改變一些地方不講科學(xué)的過高GDP增速預(yù)期,抑制盲目投資沖動和產(chǎn)能擴張。開展科普教育,增強全社會科學(xué)應(yīng)對氣候變化和控制大氣污染的意識。