隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和居民生活方式多元化，我國公共場所的數(shù)量、服務內(nèi)容不斷增加，公共場所的衛(wèi)生安全受到政府和公眾廣泛關注。今年4月4日，由國家衛(wèi)生健康委修訂的《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》（GB 37488-2019）已經(jīng)發(fā)布，并于明天（2019年11月1日）起正式實施。

公共場所人群密集，易造成疾病傳播

公共場所是人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務于人民大眾的活動場所，是人們生活中不可缺少的組成部分。

公共場所人口相對集中，相互接觸頻繁，流動性大；設備物品供公眾重復使用，易污染；健康與非健康個體混雜；易造成疾病特別是傳染病的傳播。

原標準已無法滿足目前需要

我國現(xiàn)行公共場所衛(wèi)生標準（共12項）頒布于1996年，其中的某些內(nèi)容和指標已不能滿足衛(wèi)生監(jiān)督管理和疾病預防的需要，本次公共場所衛(wèi)生標準修訂，可有效保護公共場所人體健康，提高公共場所衛(wèi)生質量和管理水平。

新標準對原標準項目進行了整合

現(xiàn)行12項公共場所衛(wèi)生標準以場所進行區(qū)分，分別規(guī)定了不同公共場所的衛(wèi)生指標與限值：

GB 9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標準》、GB 9664-1996《文化娛樂場所衛(wèi)生標準》、GB 9665-1996《公共浴室衛(wèi)生標準》、GB 9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》、GB 9667-1996《游泳場所衛(wèi)生標準》、GB 9668-1996《體育館衛(wèi)生標準》、GB 9669-1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛(wèi)生標準》、GB 9670-1996《商場(店)、書店衛(wèi)生標準》、GB 9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標準》、GB 9672-1996《公共交通等候室衛(wèi)生標準》、GB 9673-1996《公共交通工具衛(wèi)生標準》、GB 16153-1996《飯館(餐廳)衛(wèi)生標準》。

本次修訂后的標準將原標準按場所進行分類改變?yōu)榘幢O(jiān)測指標進行分類；根據(jù)不同場所、不同指標類別，增加了推薦性衛(wèi)生要求；增加了公共場所集中空調通風系統(tǒng)的衛(wèi)生學指標；增加了公共場所用品用具的種類和衛(wèi)生學指標，內(nèi)容上與原標準體系具有一致性和延續(xù)性，是對原標準的整合和優(yōu)化，由于體例的變化，新標準名稱改為《公共場所衛(wèi)生指標及限值要求》。

公共用品用具涵蓋范圍更加全面

新標準對公共用品用具進行了定義：

定義中除了列舉明確各類公共用品用具類型，還增加了列舉產(chǎn)品之外的不完全列舉的兜底項目，即“其他用品用具”。只要屬于公共場所定義范圍的場所中所提供的任何公共用品用具，均需要符合標準要求。

公共場所各類公共用品的檢測都有了衛(wèi)生質量的判定依據(jù)，也為監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰提供有力的標準依據(jù)。

普遍提高了公共場所新風量衛(wèi)生要求

現(xiàn)行標準僅對住宿場所、文化娛樂場所、公共交通工具、飯館有做新風量的要求，其他場所無要求。

新標準修訂對有睡眠、休憩需求的公共場所新風量不小于30m3/（h?人），其他場所新風量不小于20m3/（h?人），實現(xiàn)了對公共場所的全覆蓋。

新風特指室外新鮮空氣，室內(nèi)外有效的空氣交換是稀釋公共場所室內(nèi)空氣污染物濃度，保證室內(nèi)空氣質量，達到人體健康需求的有效措施。在現(xiàn)階段，由于集中空調系統(tǒng)等機械通風措施在公共場所的普遍應用而使提高室內(nèi)空氣“新鮮”程度成為可行的衛(wèi)生要求。

公共場所空氣質量檢測項目增加

原各公共場所衛(wèi)生標準中僅對新風量、二氧化碳、一氧化碳、甲醛、可吸入顆粒物、細菌總數(shù)等項目進行了限定。但近年來實際執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，越來越多的人更加關注一些在裝修裝飾中可能對健康產(chǎn)生影響的苯、甲苯、二甲苯等化學性物質，在執(zhí)法中卻缺乏相應的依據(jù)。

GB 37488-2019中增加了苯、甲苯、二甲苯、氡等項目和衛(wèi)生學指標，對室內(nèi)裝飾裝修污染物限量方面提供了明確的標準限值，對今后的監(jiān)督執(zhí)法提供了明確的標準依據(jù)。

提高游泳池水、沐浴用水衛(wèi)生要求

與現(xiàn)行《公共浴室衛(wèi)生標準》GB 9665-1996和《游泳場所衛(wèi)生標準》GB 9667-1996比較，新標準無論從水質衛(wèi)生指標數(shù)量還是衛(wèi)生限值均有大幅度提高。

沐浴用水增加嗜肺軍團菌不得檢出的要求，對控制沐浴水軍團菌污染所導致的疾病傳播十分重要。

游泳池水衛(wèi)生指標增加了化合性余氯、臭氧（使用臭氧消毒時）、氧化還原電位、氰尿酸（使用二氯異氰尿酸鈉和三氯異氰尿酸消毒時）、三鹵甲烷等指標；多項指標的衛(wèi)生限值更加嚴格，渾濁度由5提高到1，pH由6.5-8.5提高到7.0-7.8，菌落總數(shù)由1000提高到200，大腸菌群由18個/L提高到不得檢出。

（注：我國游泳池水普遍采用含氯消毒劑進行池水消毒，氯化消毒副產(chǎn)物三鹵甲烷THMs（又稱鹵仿）是潛在的致癌物質，由于池水和水面上空氣都會有THMs，游泳者通過皮膚接觸、吞咽或吸入而吸收，過量的THMs對人體健康造成影響；氰尿酸對人眼睛、皮膚和呼吸系統(tǒng)有一定的刺激性。氧化還原電位ORP表征消毒劑活性、可反映消毒效果的指標，國外發(fā)達國家已普遍采用該指標控制泳池水消毒效果。）

新標準的修訂，我國游泳池水水質已接近國外發(fā)達國家和國際泳聯(lián)的標準。

新標準的發(fā)布實施，對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供更加有力的依據(jù)。