第一條 為充分發(fā)揮專家在建設項目環(huán)評管理和竣工環(huán)境保護驗收中的技術支持和咨詢服務作用，規(guī)范專家的評審審查行為，提高建設項目和規(guī)劃環(huán)境影響評價技術評審質量和效率，確保評審工作科學、客觀、公正。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《環(huán)境影響評價審查專家?guī)旃芾磙k法》、《建設項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定》和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等相關法律法規(guī)及規(guī)范，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)環(huán)境影響評價審查和建設項目竣工環(huán)境保護驗收專家?guī)?以下簡稱”專家?guī)臁?的設立和管理。

　　第三條 自治區(qū)環(huán)境保護廳委托自治區(qū)環(huán)境工程評估中心負責專家?guī)斓脑O立和管理，并對評審專家進行日常監(jiān)督管理和考評，定期對庫內專家進行培訓，規(guī)范評審專家執(zhí)業(yè)行為。

　　第四條 專家?guī)鞈斁邆湎铝袟l件：

　　(一)滿足環(huán)境影響評價審查和建設項目竣工環(huán)境保護驗收所需的各專業(yè)、行業(yè)類別的多名專家;

　　(二)具備隨機抽取專家的必要設施和管理系統(tǒng)軟件;

　　(三)設有負責日常管理和設施維護的機構和人員。

　　第五條 入選專家?guī)斓膶＜遥瑧斁邆湎铝袟l件：

　　(一)在本專業(yè)或者本行業(yè)有較深造詣，熟悉本專業(yè)或者本行業(yè)的國內外、區(qū)內外的相關情況和動態(tài);

　　(二)熟悉國家有關環(huán)保法律法規(guī)、政策及規(guī)劃，環(huán)評審查專家應掌握規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價審查的技術規(guī)范和要求;竣工驗收評審專家應掌握建設項目生產工藝及污染防治技術、有關監(jiān)測技術規(guī)范和要求;

　　(三)具有高級專業(yè)技術職稱或環(huán)評工程師等涉及環(huán)保的相關職業(yè)資格，從事環(huán)境影響評價、評估或相關專業(yè)領域工作5年以上;有豐富管理經驗的在職及退休人員;

　　(四)堅持原則，作風正派，能夠認真、客觀、公正、廉潔地履行職責;

　　(五)無違法犯罪、嚴重違紀以及違反職業(yè)道德被解除勞動合同記錄;

　　(六)身體健康，能夠承擔外出踏勘及審查工作，年齡原則上在70周歲以下(特殊人才可適當放寬)。

　　第六條 專家入選專家?guī)?，采取個人自愿或單位推薦方式向自治區(qū)環(huán)境保護廳提出申請。采取推薦方式的，單位應當事先征得被推薦人同意。

　　第七條 個人申請和單位推薦入庫的專家應當提交以下基本材料：

　　(一)專家申請表;

　　(二)從事專業(yè)工作的簡歷材料;

　　(三)學歷證書及技術職稱、職業(yè)資格證書(復印件);

　　(四)個人研究成果及工作成就證明材料;

　　(五)證明本人身份的有效證件(復印件);

　　(六)屬于單位推薦的還需提供本人所在單位或組織出具的推薦意見。

　　第八條 自治區(qū)環(huán)境保護廳應公布專家?guī)烊脒x需求信息、條件和相關材料;對申請人或者被推薦人進行遴選，根據(jù)需要征求有關行業(yè)主管部門及其他有關部門或者專家的意見;對符合條件的申請人或者被推薦人經所在單位同意，研究確定入選專家?guī)?，并予以公布?/p>

　　第九條 對在評審或其它環(huán)境技術咨詢業(yè)務中有嚴重違規(guī)行為、或者不能勝任評審工作的，應當取消專家資格，退出專家?guī)?，根?jù)情節(jié)追究相關責任;本人提出申請不再擔任評審專家的，可以退出專家?guī)臁?/p>

　　第十條 建立健全專家?guī)鞕n案，專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，原則上每2年進行一次調整，并公布調整結果。

　　第十一條 當自治區(qū)專家?guī)熘袑I(yè)和人員不足時，可以從環(huán)保部專家?guī)熘羞x取專家，以自治區(qū)環(huán)保廳邀請。

　　第十二條 自治區(qū)環(huán)境保護廳審批的環(huán)境影響評價文件技術評估、建設項目竣工環(huán)境保護驗收應根據(jù)所涉及的專業(yè)、行業(yè)，從專家?guī)烀麊沃胁扇《ㄏ蜻x取和隨機抽取相結合的方式選擇評審專家，其中隨機抽取的評審專家不得少于三分之二。重大項目、環(huán)境敏感的建設項目及規(guī)劃可采取特邀專家方式，從環(huán)保部專家?guī)熘羞x擇專家。

　　自治區(qū)政府及其相關部門需要提供環(huán)境影響評價、建設項目竣工環(huán)境保護驗收專家，由自治區(qū)環(huán)境工程評估中心負責提供人選名單。專家?guī)熘袑儆趶d系統(tǒng)行政管理人員(包括參公人員)以及評估中心技術人員不得以專家身份參加自治區(qū)環(huán)境工程評估中心組織的環(huán)評文件技術審查會;專家?guī)熘袑儆趶d系統(tǒng)行政管理在職人員(包括參公人員)不得以專家身份參加環(huán)保廳組織的建設項目環(huán)境保護竣工驗收審查會。

　　第十三條 專家實行“統(tǒng)一管理，資源共享，隨機選取”的管理辦法。 專家一周內參加環(huán)評文件評審、建設項目竣工環(huán)境保護驗收會議的次數(shù)原則不超過2次;項目建設單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位不得指定專家或干預專家抽取工作。

　　第十四條 專家私人信息應予以保密。

　　第十五條 評審、審查專家在相關技術評審中享有以下權利：

　　(一)對環(huán)評文件、竣工驗收報告及相關情況的知情權;

　　(二)對環(huán)評文件、竣工驗收報告或其它環(huán)境技術咨詢業(yè)務的評審權;

　　(三)對建設項目環(huán)境可行性、項目是否通過竣工驗收的表決權;

　　(四)專家有權根據(jù)技術評審的分工和要求，獨立發(fā)表意見，不受任何單位或者個人的干預;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

　　第十六條 評審專家應當履行以下義務和責任：

　　(一)不斷加強自身業(yè)務學習，積極參加相關培訓教育和學術活動，及時掌握環(huán)境保護、環(huán)境影響評價和建設項目竣工環(huán)境保護驗收相關專業(yè)領域的新技術、新標準、新動態(tài)，主動適應專家業(yè)務要求;

　　(二)評審專家應當本著科學求實和高度負責的態(tài)度認真履行職責，在規(guī)定的期限內客觀、公正地提出書面評審意見，并對評審結論負責;

　　(三)參加環(huán)評文件、建設項目竣工環(huán)境保護驗收評審的專家與為環(huán)境影響評價、竣工驗收提供技術服務的機構存在利益關系，可能影響審查公正性的情況時，應主動提出回避;

　　(四)嚴格遵守技術評審的工作紀律，不得向外界泄露在審查過程中知悉的技術秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的評審情況;

　　(五)不對建設單位、規(guī)劃環(huán)評編制單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位作出與技術評估或審批事項有關的承諾。

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務和責任。

　　第十七條 評審專家應遵守以下廉政規(guī)定：

　　(一)專家不得收取超過規(guī)定的咨詢費。禁止收受咨詢費以外建設單位、環(huán)評機構、驗收報告編制單位及其工作人員給予的禮金、禮品、有價證券、購物卡等。

　　(二)嚴禁在建設單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位報銷應由個人支付的費用。

　　(三)嚴禁以個人名義有償參與所審查環(huán)境影響評價文件、竣工驗收報告的編制咨詢。

　　(四)嚴禁參加建設單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位組織的營業(yè)性娛樂活動和旅游。

　　(五)嚴禁利用工作之便謀取不正當利益。

　　(六)嚴禁任何妨礙技術評審科學、客觀、公正的行為。

　　(七)嚴禁泄露知悉的建設單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位的商業(yè)秘密以及評估、驗收工作內情。

　　第十八條 入選專家?guī)斓脑u審專家有下列情形之一的，自治區(qū)環(huán)境保護廳應予以警告，情節(jié)嚴重的，取消其入選專家?guī)熨Y格，并予以公告。

　　(一)袒護或歧視建設單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位，對項目環(huán)評文件質量考核顯失公正和公平，弄虛作假，評審把關不嚴出現(xiàn)較大問題和疏漏的;

　　(二)無正當理由，不按要求參加評審工作2次以上的;

　　(三)與建設單位、環(huán)評機構、竣工驗收報告編制單位存在利益關系，可能影響審查公正性，未主動提出回避的;

　　(四)泄露在評審過程中知悉的技術秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況的;

　　(五)評審意見空話套話、無針對性，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報，或者其他不客觀、公正履行評審職責的;

　　(六)收受他人的財物或者其他好處，影響客觀、公正履行審查職責的。

　　有前款規(guī)定情形，違反國家有關法律法規(guī)的，依法追究法律責任。

　　第十九條自治區(qū)環(huán)境保護廳相關工作人員在管理和使用專家?guī)爝^程中，有失職、瀆職、徇私舞弊、不正確履行職責等行為，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予相應的處理。

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