水務(wù)局局長(zhǎng)金樹(shù)東介紹說(shuō)，試行水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，將按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，讓產(chǎn)生污染并治理不力的上游區(qū)縣對(duì)下游區(qū)縣給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有利于調(diào)動(dòng)各區(qū)縣污水治理積極性，提高全市污水資源化利用水平。

　　補(bǔ)償分兩種：斷面補(bǔ)償 目標(biāo)補(bǔ)償

　　根據(jù)補(bǔ)償辦法，補(bǔ)償金分為跨界斷面補(bǔ)償和污水治理目標(biāo)補(bǔ)償兩種。

　　跨界斷面補(bǔ)償是在區(qū)縣交界處河道設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。目前考慮設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面40個(gè)，基本覆蓋了本市主要河道的支、干流。如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時(shí)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，或者上游來(lái)水經(jīng)過(guò)本區(qū)縣出境時(shí)水質(zhì)每變差一個(gè)水質(zhì)功能類(lèi)別時(shí)，都要按照每斷面每月30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償下游區(qū)縣。而且同一個(gè)跨界斷面如果有多個(gè)污染物同時(shí)超標(biāo)，補(bǔ)償金還要累加計(jì)算。

　　污水治理目標(biāo)補(bǔ)償，主要是實(shí)行跨區(qū)污水處理的中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)繳納的污水處理任務(wù)補(bǔ)償金，以及其他區(qū)縣政府未按期完成年度污水治理項(xiàng)目建設(shè)、未達(dá)到年度目標(biāo)污水處理率或未完成市政府確定的污水處理階段目標(biāo)任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納的補(bǔ)償金。

　　補(bǔ)償金嚴(yán)格用于水環(huán)境建設(shè)

　　金樹(shù)東介紹，補(bǔ)償金由市水務(wù)局會(huì)同市環(huán)保局、市財(cái)政局組織各區(qū)縣進(jìn)行考核核算，初步考慮是按月計(jì)費(fèi)、年度結(jié)算?？傮w目標(biāo)是全部補(bǔ)償金嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，用于水源地保護(hù)、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)等水環(huán)境治理相關(guān)工作。

　　其中，斷面補(bǔ)償金全部歸下游區(qū)縣使用。中心城區(qū)污水治理年度補(bǔ)償金40%市級(jí)統(tǒng)籌主要用于中心城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)，30%用于本區(qū)水環(huán)境建設(shè)，30%用于跨區(qū)污水處理設(shè)施所在區(qū)水環(huán)境治理。其他區(qū)縣政府繳納的年度任務(wù)補(bǔ)償金，70%用于本區(qū)縣，30%用于下游區(qū)縣。(生活污水檢測(cè))(工業(yè)廢水檢測(cè))

　　區(qū)域補(bǔ)償考慮京津冀協(xié)同

　　不僅各區(qū)縣間不能以鄰為壑，本市與下游天津、河北間同樣不能以鄰為壑。金樹(shù)東表示，辦法不僅考慮到了本市各區(qū)縣間的區(qū)域補(bǔ)償，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展也有考慮，按照目前的補(bǔ)償辦法，下游為其他省市的，補(bǔ)償金由市級(jí)統(tǒng)籌安排，待國(guó)家出臺(tái)跨省市流域水污染補(bǔ)償政策后，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，辦法征求意見(jiàn)階段得到各區(qū)縣高度支持。位于上游的延慶、門(mén)頭溝等區(qū)縣更多把注意力放在改善生態(tài)環(huán)境、提高水源質(zhì)量上，城市中心區(qū)則更多關(guān)注污水資源化利用和節(jié)約用水、減少排放，努力把水在本區(qū)域內(nèi)留住用好。位于下游的順義區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧映川表示，作為下游區(qū)縣同樣感到不小的壓力。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不是目的而是手段。按照目前的補(bǔ)償辦法，順義在收入上游補(bǔ)償金的同時(shí)，每年還要繳納數(shù)量可觀(guān)的補(bǔ)償金，必須進(jìn)一步加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度。

　　(空氣檢測(cè)：http://www.hfsch.com )

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