中石油7個(gè)油氣項(xiàng)目被指違法環(huán)評(píng)，一紙舉報(bào)函已送至環(huán)保部。

　　2013年8月26日，環(huán)保組織重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩江環(huán)保中心”)將新疆正天華能環(huán)境工程技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正天華能”)掛靠、借用環(huán)評(píng)資質(zhì)涉嫌違法環(huán)評(píng)一事，舉報(bào)至環(huán)保部及新疆環(huán)保廳。

　　舉報(bào)信稱(chēng)，“在并未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)的情況下，正天華能通過(guò)掛靠中國(guó)石油大學(xué)(華東)、并聯(lián)合新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)中心等機(jī)構(gòu)，違法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。”

　　在此次舉報(bào)中，正天華能涉嫌違法的環(huán)評(píng)項(xiàng)目共計(jì)9個(gè)，其中有7個(gè)涉及中石油公司位于新疆的油氣工程。據(jù)悉，環(huán)保部環(huán)評(píng)司官員給予“兩江環(huán)保中心”的回復(fù)稱(chēng)，已啟動(dòng)調(diào)查程序。

　　兩江環(huán)保中心表示，是在完善“環(huán)評(píng)公眾參與網(wǎng)”的日常環(huán)評(píng)信息檢索時(shí)，發(fā)現(xiàn)了正天華能涉嫌違法為中石油等公司出具環(huán)評(píng)報(bào)告事件。該中心是依法成立的非營(yíng)利性環(huán)保組織，致力于工業(yè)污染防治，通過(guò)污染源監(jiān)測(cè)調(diào)查、督促環(huán)保部門(mén)行政執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)第三方監(jiān)督審核、督促政府與企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)等手段，達(dá)成削減污染的目標(biāo)。

　　在兩江中心看來(lái)，中石油違法環(huán)評(píng)事件僅是國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目違法、違規(guī)環(huán)評(píng)中的滄海一粟。短短數(shù)月，兩江環(huán)保中心發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法環(huán)評(píng)案例難以計(jì)數(shù)，眾多大型央企、國(guó)企牽涉其中，能源、化工、地產(chǎn)等資金密集型行業(yè)成為違法環(huán)評(píng)的高發(fā)區(qū)。

　　“假環(huán)評(píng)公司多如牛毛，即使在取得合法環(huán)評(píng)資質(zhì)的公司中，有違規(guī)案底的數(shù)量也超過(guò)了1/3。”兩江環(huán)保中心負(fù)責(zé)人向春對(duì)本報(bào)記者表示：“中石油等眾多大型央企位列其中，違規(guī)、違法環(huán)評(píng)現(xiàn)象泛濫，已達(dá)到不分企業(yè)性質(zhì)的地步。”向春同時(shí)兼任環(huán)保組織阿拉善SEE的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　假借資質(zhì)“真環(huán)評(píng)”，中石油7項(xiàng)目涉案

　　在舉報(bào)信中，中石油涉嫌違法環(huán)評(píng)的7個(gè)項(xiàng)目均位于新疆，其余兩項(xiàng)目為《克利達(dá)公司烏爾禾分公司含油泥沙生物修復(fù)及綜合利用項(xiàng)目》和《和布克賽爾工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目》。

　　上述9個(gè)環(huán)評(píng)工程均由正天華能具體實(shí)施，該公司成立于2006年，注冊(cè)地烏魯木齊市蘇州東街568號(hào)金邦大廈16-A6室，法定代表人李紅旭。(機(jī)構(gòu)代碼：78179730-6，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：650000059008948。)

　　本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，正天華能官網(wǎng)寫(xiě)明可從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)，掛靠中國(guó)石油大學(xué)(華東)，持有國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的甲級(jí)證書(shū)(國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào))，并且其網(wǎng)站“環(huán)境影響欄目”下設(shè)置的環(huán)境影響評(píng)價(jià)子欄目公開(kāi)了15個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目。

　　但據(jù)查，該公司并不具有合法的環(huán)評(píng)資質(zhì)。記者查詢(xún)環(huán)保部數(shù)據(jù)中心發(fā)現(xiàn)，正天華能未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，沒(méi)有注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師;從該公司工商登記注冊(cè)信息也可看出，其法定經(jīng)營(yíng)范圍僅有環(huán)境影響評(píng)估咨詢(xún)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)等五項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可，并無(wú)出具環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資格。

　　此外，正天華能宣稱(chēng)的“掛靠中國(guó)石油大學(xué)(華東)，并持有國(guó)家環(huán)?？偩诸C發(fā)的甲級(jí)證書(shū)(國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào))”內(nèi)容也與事實(shí)不符。

　　據(jù)查，中國(guó)石油大學(xué)(華東)的環(huán)評(píng)資質(zhì)證號(hào)為國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2406號(hào)，并非國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào)，事實(shí)上，國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第1037號(hào)為原石油大學(xué)(北京)的環(huán)評(píng)資質(zhì)證號(hào)，目前該環(huán)評(píng)資質(zhì)證號(hào)下無(wú)環(huán)評(píng)單位。

　　兩江環(huán)保中心丁文章告訴記者：“該公司網(wǎng)站‘公司簡(jiǎn)介’欄目下介紹掛靠的環(huán)評(píng)單位資質(zhì)失實(shí)，有涉及借用或掛靠石油大學(xué)(北京)、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)中心等其他環(huán)評(píng)資質(zhì)的可能。”

　　“無(wú)論是環(huán)境管理部門(mén)還是工商管理部門(mén)，均沒(méi)有提供該公司開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì)。”向春告訴本報(bào)記者：“但正天華能卻在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，編制的環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。”

　　事實(shí)上，不具備環(huán)評(píng)資質(zhì)的正天華能從2007年起一直在進(jìn)行環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。

　　記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，僅舉報(bào)信中提到的9個(gè)涉嫌違法環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，均在網(wǎng)站進(jìn)行了環(huán)評(píng)公示，其中甚至包括新疆環(huán)保廳的官方網(wǎng)站。時(shí)間跨度從2011年2月15日至2012年9月25日。

　　其中，《中國(guó)石油吐哈油田分公司魯克沁油田中區(qū)聯(lián)合站污水處理裝置擴(kuò)建項(xiàng)目》、《烏爾禾油管清洗維護(hù)車(chē)間項(xiàng)目》、《克拉瑪依風(fēng)城油田污泥污水回收處置項(xiàng)目》、《克利達(dá)公司烏爾禾分公司含油泥沙生物修復(fù)及綜合利用項(xiàng)目》及《和布克賽爾工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目》寫(xiě)明環(huán)評(píng)單位為正天華能。

　　《哈拉哈塘油田哈6區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目》、《和田河氣田開(kāi)發(fā)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目》、《塔里木油田克拉蘇氣田主干道路工程》及《克拉蘇氣田主干道路工程》寫(xiě)明環(huán)評(píng)單位為新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢(xún)中心和正天華能。

　　舉報(bào)信稱(chēng)，“上述多個(gè)環(huán)評(píng)報(bào)告沒(méi)有公示環(huán)評(píng)單位的資質(zhì)證號(hào)，而公示的聯(lián)系人(王婭、馬勤學(xué)、劉麗娜)的環(huán)評(píng)上崗證均在正天華能取得，這進(jìn)一步證明了該公司在開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)。”